刘荣广律师，昆明劳动争议与工伤赔偿律师，现执业于云南天外天律师事务所，具有深厚的法学理论功底及司法操作经验。诚实信用，勤勉敬业，以“实现当事人利益最大化”为服务宗旨。办案认真负责，精益求精，业务功底扎实，语言表达流畅、思维敏捷，具有良好的沟通协调和谈判辩护能力。受人之托、忠人之事、不畏艰险、奋力拼争，愿尽自己的所能，为当事人提供最好的法律服务。不敢承诺案件的最终结果，但敢承诺办案尽心竭力!
昨天是一年一度的重阳节，也是我国首个法定老人节，全国多地欢庆老人节，很多街道也举办了一系列的老人节文艺晚会，我国重视老人节到老人节的法定化，从另一个角度是响应了常回家看看写入法律的举措。老人节不仅仅是我国才有，日本韩国也有老人节。下面将为您介绍外国老人是如何过老人节的
说到老年人，我们知道这个词在西方叫做"senior citizen"，直译叫做"资深公民"，是对老年人的敬称。而说到尊老、爱老，各个国家虽然国情不一样，方式不一样，但初衷都是一样的，那就是要让老年人能够老有所依、老有所乐。
国外在这方面具体是什么做的先来看日本。日本观察员唐XX告诉我们，在日本也有类似重阳节的节日，叫做敬老日，而且这一天还是日本的法定节假日。
唐XX：敬老日是日本的一个法定的国家节假日，是在每年9月的第三个星期一，提供各种各样的服务。日本温泉很有名，温泉为65岁以上的老人提供免费的温泉服务，满100岁还很健康的老人非常多，基本上到敬老节这一天日本的电视节目基本上就会播放100岁老人他们的生活情况，这个是肯定每年都会报道的。
日本的老龄化问题是比较特出的，在一亿三千万人口当中，有23.3%以上的比例属于65岁以上的老年人口。为此，日本政府也专门制定了老人福利法。
唐XX：因为年纪大了以后，有些老人可能没有亲人，没有孩子，但是又不能够照顾自己，所以针对这种情况，日本在老人福利法下面还制定了一个看护的保险法，比方说像65岁以上的老人没有后代、没有人照顾又没有经济条件，日本的政府必须负责把这个老人放到特别的养老设施里面，要负责照顾他，一直照顾他去世，包括安葬这个都有非常详细的法律上的明文规定。
虽然出发点是好的，但是由于老年人口实在是太多了，这也成为日本政府的一个巨大的负担。
唐XX：65岁以上的老年人补贴费就占到68兆日元，非常大一笔费用，主要是用在什么呢比方说按照日本的规定，到了65岁以上的老人看病，看一万块日元的病你只要付3千日元，只要付中间30%的费用就行。然后到了70岁到74岁以上，这属于超高龄，这个超高龄的话只要付一成的医疗费等于就是免费了，实际上就变成了所有的年轻人口，比方说从20来岁到64岁之间在劳动型人口成为他们的一个负担，交了这些税金很大一部分是用在日本的老年人的医疗保险费上面，所以这就成为一个国家很大的负担，这是日本政府现在非常头疼的一件事情。
在韩国，全球华语广播网韩国观察员南XX透露，在韩国也有老人节，是每年的10月2日。
南XX：韩国的老人被规定在65岁以上就算是老人，因为韩国是一个十分注重传统的国家，从社会理念的层面上来看老人的待遇就已经不错了，比如说一般在盖住宅楼的时候，开发商一定要要求做的事情就是建立一个环境良好的老人亭，就是老人活动中心的意思。还选拔老人代表定期召开会议，商讨如何让老人亭办得更好。每到季节交替的时候，保健所还会出诊，给小区的老人打感冒预防针。小区里的居民们也是家里有什么好吃的东西，也都会拿到老人亭跟老人们分享，满人的地铁里老人坐席即使是空着年轻人也不会坐。
对于已经进入老龄化的韩国社会来说，老人退休之后的生活是一个大问题。
南XX：因为老后生活无着落，老人成为韩国自杀率最高的一个群体，为了解决这个问题，政府一方面提高老人福利，比如说前一阵子朴槿惠政府修改了养老金政策，规定凡是月收入在70%下位的老人将获得政府每月发放的20万韩币的基础养老金，大概是1200块钱人民币左右，而且65岁以上的老人乘车和乘地铁都是免费的。此外政府还开办各种老人大学，区政府和街道政府还开设各种老人学习内容，丰富老年人的精神生活。
在韩国政府看来，给老年人创造就业岗位，是解决老年人贫困和孤独的一个根本的方法。
南XX：事实上在年轻人就业率低下的情况下，给老年人提供就业岗位谈何容易，但是政府鼓励由下属单位采取各种方式给老年人提供就业岗位，比如说首尔市中路区政府他们就开办了咖啡厅，聘用老年人为咖啡师，然后把收入的一部分给老年人作为工资发放。
最后到欧洲来看看。旅居法国的万XX说，在法国，虽然没有老人节，但是有一个祖母节。不过，祖母节的节日气氛并不浓。
万XX：祖母节是1987年开始的，他是属于商业活动之一，像父亲节、母亲节在日历的话我们都能够找得到，但是祖母节的话在一般的日历上它都不会有，而且其实我来法国也有5年了，没有看到就是大型的庆祝活动，好象是说像父亲节、母亲节一样的，哪怕你不知道哪一天是父亲节母亲节你走进商场之后你都能感觉到那种节日的气温，但是祖母节节日气氛并不浓郁。
在法国，为了鼓励照顾老年人，法国政府也出台了一些扶助政策。
万XX：其实有一些是有政策的扶持，就是说希望孩子们能对老人好的，像法国的遗产税上就有，假设你是老人在去世前六年都是你在照顾的话，给到你的遗产，就是你继承的遗产有可能会申请到免税。
而在法国老年人的就医和养老方面，孩子们其实基本不需要承担老人的养老责任。
万XX：实际上如果他是正宗的法国人，首先就是说他有他的医疗补助，哪怕你没有参加过工作，社会的基本医疗保障他是有的，而且你是免费的，但是这是要看到如果你是去的公立医院看的基本医生的话，这些费用全部都是免费的，重大疾病什么之类的话他是不需要子女去掏钱的。末了就是他的养老，每个老人的话都会有他的养老金，哪怕你从来没有工作过，到了一定的退休年龄的话会给你一定的生活补助金，虽然可能金额不会很高，但是你有你的选择方式，比方说你可以去养老院或者是其他一些方式。所以一般其实就是在国外的话，孩子们是一般不承担老人的养老责任的。
关于养老金的法律视角：如何解困中国式养老困局
今年的重阳节是第一个法定的老年节，之所以设置这个节日是基于中国步入老龄化社会的现实以及呼唤全社会关注老年人养老等问题。但是，不容乐观的是，在当前的实际生活中，公立养老机构;十年等一床;、民办养老机构价格高居不下，养老护理;多收老人多亏本;、医养长期;脱节;，养老金;多轨制;多年难并、异地医保进展缓慢，未富先老的中国面临着重重养老困局。
;一床难求;的养老院
收费便宜的公立养老院;一床难求;，民办养老院价格高昂，近年来，老龄人口的快速增长与养老服务设施发展缓慢的矛盾，在;夹心层;家庭身上体现的尤为明显。记者调查发现，一方面，不少条件较好、收费便宜的公立养老院需要;十年等一床;;另一方面，民营养老院提供服务的价格高居不下，与其在夹缝中生存的尴尬地位分不开关系。
对;夹心层;家庭来说，进入公立养老院几乎是件不可能完成的任务。比如，北京市首屈一指的第一社会福利院有养老床位1100张，只向拥有北京市户籍的老人开放，而排队等待入院人数超过1万人。以此计算，即使是一年轮换一次床位，进入第一社会福利院也需要十年时间。
业内人士告诉记者，尽管目前不少民办养老院完全走商业化路线，有意标高价格以盈利，但更多的民营养老院提供服务的价格高居不下，与其在夹缝中生存的尴尬地位分不开关系。
;医养结合;待起步
在中国的多个一线城市，养老护理是政府购买服务的重要一部分。然而，机构运营;多收一个老人多亏一份;、受过专业培训的护工收入远低于保姆等现状，都使得养老护理机构难以承担;后医院护理;的职责。
上海闵行区;绿梅老年人日间照料中心;运营两年来，仍未摆脱亏本状态。负责人李侠说：;中心收了20多名老人，每名老人每月收取360元，共计8000多元，但我们包括餐饮、护理、接送等在内的运营成本是每月16000多元。;李侠给记者算了一笔账，;政府购买我们的服务，价格为每年8万，并且是‘先服务再给钱’，中心还需自行补贴12万才能维持运作。;
浦东新区养老服务行业协会会长杨XX指出，随着老龄化形势加剧、养老护理质量的提升，老人护理费用的上升是必然趋势，政府应当加大投入，鼓励专业康复机构进驻养老院，打通;医养结合;，保障老年人权益。
养老保险;并轨;难
养老金;多轨制;多年难并，异地医保至今多停留在省内和城市间级别，本应给老人;托底;的养老保险不保险，给未富先老的中国带来了难题。
上海社科院城市与人口发展研究所研究员胡XX说，解决;养老金多轨;问题是一个复杂系统工程，不仅考虑退休养老制度本身，还要有机关事业单位人事制度、工资分配制度、财政体制改革相互配套。
让不少老人忧心的还有目前仍处于城市间签订协议探索过程中的异地医保结算瓶颈。记者查阅了近年来多地的异地医保进展发现，由于我国区域经济发展并不平衡，各地在养老保险的缴费方式、标准等方面存在着巨大差别，不少省份已经实现省内异地医保结算，但跨省则多停留在城市间互相签订协议。
责任
缴费年限满10年不满15年的职工退休时如何计算养老金
答：由于原养老金计发办法规定的退休连续工龄是10年以上，而新的养老金计发办法规定的退休按月领取养老金的缴费和视同缴费年限为15年以上，为了保证两个办法的衔接，我省规定对于"中人"如果缴费和视同缴费年限满10年不满15年的，单位和职工个人可以一次性将缴费补足到15年后，基本养老金按月计发。如果未补到15年，职工的养老待遇一次性支付，即除将个人帐户储存额一次性支付外，按视同缴费年限每满一年，支付1.5个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。指数化月平均缴费工资为本人的平均缴费指数乘以退休时上年度所在市职工月平均工资。
城镇个体劳动者缴费年限不满15年的，如何处理养老保险
答：城镇个体劳动者到达职工法定退休年龄后，缴纳基本养老保险费不满15年的，不能按月领取基本养老金，其缴纳的基本养老保险费本息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得一次性补费后按月享受养老保险待遇。若本人自愿，经养老保险经办机构批准后，领取基本养老金的年龄可适当后延，延迟期间继续按月按规定缴费，直至缴费年限满15年，才能够按月领取基本养老金。
不符合退休条件的职工能否办理退职
答：目前职工退休条件仍以国发[1978]104号文件作为依据，退职也是104号文件规定的内容之一，新的养老金计发办法虽然没有退职的概念，但目前新老办法并用，因此，职工退职仍应按照104号文件规定办理。
特殊岗位工作年限的折算工龄问题如何处理
答：按照原办法计发基本养老金时，职工从事井下、高空、高温及有毒有害身体健康等特殊工种工作的折算工龄，可以和缴费和视同缴费年限合并计算退休的比例，但按国家劳动保障部规定，折算工龄超过5年，按5年计算，不足5年的，按实际计算。按照新办法计发养老金时，不再考虑折算工龄因素。
国家对退休审批权限是如何规定的
答：国务院办公厅国办发[1999]10号文件规定，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁退休的，由县级人民政府劳动保障部门审批;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工种，因病或者因工致残完全丧失劳动能力的企业职工退休，由地级劳动保障部门审批;按照国家有关规定提前退休的，由省级人民政府劳动保障部门审批。
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