核心内容：国家卫计委表示，将研究将《人类辅助生殖技术管理条例》列入国务院计划，提高立法层级，以加大对代孕等违法违规行为的惩处力度。
国家卫生计生委相关负责人称，下一步将启动立法研究，推动将《人类辅助生殖技术管理条例》列入国务院立法计划，提高立法层级，加大对代孕等违法违规行为的惩处力度。
据了解，我国卫生部门在2001年就颁布实施了《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》。两个办法规定，禁止以任何形式买卖精子、卵子和胚胎，严格禁止各种代孕行为。但其中并未对代孕的含义作出权威解释，也没有明确的处罚措施。
屡禁不止的代孕，绝不仅是“花钱造个孩子”这么简单。伴随着这个灰色地下产业的庞大，背后的伦理、法律冲突也日益加剧。2012年，广州市中级人民法院受理了一起由试管婴儿引起的抚养权纠纷，由于婴儿是代孕所得，男方从法律上甚至可以拒绝自己是孩子的父亲，也不必承担相应的抚养义务。
中国疾病预防控制中心人类辅助生殖技术管理部专家白晶认为，如果缺少法律强有力的规范和保护，“严禁代孕”可能成为一纸空文。加快推进相关立法，是解决这个问题要迈的第一步。
延伸阅读：
近日，国家卫计委介绍，在全国范围内启动的人类辅助技术管理专项整治行动，目前已经取得了初步的阶段性进展。如北京市对东城区的卓越医疗美容门诊部违规违法开展辅助生殖技术，实行代孕等行为进行了查处；深圳市对于南山区地下代孕点进行了突击联合检查。
中国社科院法学所召开“民法总则立法研讨会”上，王利明教授认为像器官移植、代孕等都涉及如何尊重人和人的价值的问题，我们的立法必须回应。